{"id":3110,"date":"2019-05-18T13:03:04","date_gmt":"2019-05-18T12:03:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecoloj.be\/goforclimatejustice\/jump\/?p=3110"},"modified":"2022-07-28T22:23:06","modified_gmt":"2022-07-28T21:23:06","slug":"elections-a-reforme-cpas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecoloj.be\/goforclimatejustice\/jump\/elections-a-reforme-cpas\/","title":{"rendered":"A quand la r\u00e9forme des CPAS\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Le Centre Public d\u2019Action Sociale<\/strong>, commun\u00e9ment appel\u00e9 CPAS, est un service public cr\u00e9e en 1976 et organis\u00e9 au niveau local<\/p>\n

\n

<\/p>\n

Les CPAS ont pour mission de dispenser l\u2019aide sociale due par la collectivit\u00e9<\/strong>, afin de permettre \u00e0 chacun.e d\u2019\u00eatre en mesure de mener une existence conforme \u00e0 la dignit\u00e9 humaine.1<\/strong><\/a><\/p>\n

Cette aide sociale peut prendre la forme d\u2019une aide financi\u00e8re, le Revenu d\u2019Int\u00e9gration Sociale<\/strong> (RIS).<\/p>\n

Le PIIS, un nouvel outil d\u2019activation\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le RIS est le dernier rempart<\/strong> qui permet encore \u00e0 la personne d\u2019avoir un moyen d\u2019existence. Cependant, celui-ci est de plus en plus conditionn\u00e9<\/strong> par des politiques d\u2019activation n\u00e9o-lib\u00e9rales telles que la mise en place du Projet Individualis\u00e9 d\u2019Int\u00e9gration Sociale (PIIS).
\nEn effet, depuis novembre 2016, le PIIS est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des b\u00e9n\u00e9ficiaires du Revenu d\u2019Int\u00e9gration Sociale (RIS).<\/p>\n

Ce dernier constitue un contrat<\/strong> entre la ou le demandeur\u00b7se d\u2019aide et le CPAS, sign\u00e9 sous la contrainte de perdre son seul revenu<\/strong>. Le ou la demandeur\u00b7se s\u2019engage \u00e0 prouver son int\u00e9gration socio-professionnelle par la r\u00e9ussite des \u00e9tudes pour les \u00e9tudiant\u00b7e\u00b7s, la recherche d\u2019emploi, le suivi des formations, un service communautaire, etc. De cette mani\u00e8re, on supprime toutes les sp\u00e9cificit\u00e9s que repr\u00e9sentent les diff\u00e9rents parcours de vie, en imposant un mod\u00e8le de r\u00e9ussite sociale<\/strong>.<\/p>\n

Les cons\u00e9quences de ce PIIS sont importantes puisque les sanctions sont lourdes<\/strong>. En effet, si le ou la b\u00e9n\u00e9ficiaire ne respecte pas ces obligations, il peut voir son RIS suspendu partiellement ou compl\u00e9tement.<\/p>\n

Partant du postulat que les personnes sont responsables de leur situation, qu\u2019elles sont une charge pour la soci\u00e9t\u00e9, ce PIIS est une mani\u00e8re immorale de responsabiliser les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Ainsi iels devront tout mettre en \u0153uvre pour \u00ab\u00a0s\u2019int\u00e9grer\u00a0\u00bb activement dans la soci\u00e9t\u00e9 et le prouver.<\/p>\n

On ne peut pas accepter de conditionner ce droit \u00e0 un revenu d\u2019exister en mettant en place des politiques d\u2019activation\u00a0!<\/p>\n

Le PIIS, un outil d\u2019accompagnement pour les Assistant.es sociaux.les\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le PIIS est pr\u00e9sent\u00e9 aux assistant.es sociaux.les comme \u00e9tant un outil d\u2019accompagnement. Or, d\u2019apr\u00e8s le code de d\u00e9ontologie des assistant.es sociaux.les, \u00ab\u00a0l\u2019Assistant.e Social.e est comp\u00e9tent.e pour faire l\u2019\u00e9valuation d\u2019une probl\u00e9matique et \u00e9laborer un programme d\u2019action visant \u00e0 la r\u00e9solution de cette probl\u00e9matique. L\u2019Assistant.e Social.e seul.e a la responsabilit\u00e9 du choix et de l\u2019application des techniques qu\u2019il estime devoir utiliser.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

En d\u2019autres termes, on ne peut imposer un tel outil aux assistant.es sociaux.les du CPAS, cela reviendrait \u00e0 leur demander de s\u2019\u00e9loigner du code de d\u00e9ontologie de leur profession<\/strong>.<\/p>\n

De plus, avec la g\u00e9n\u00e9ralisation des PIIS, une nouvelle subvention particuli\u00e8re a vu le jour<\/strong>. Cette subvention f\u00e9d\u00e9rale, s\u2019\u00e9levant \u00e0 10% du montant du RIS, est octroy\u00e9e au CPAS d\u00e8s lors qu\u2019un PIIS est \u00e9tabli<\/strong>. Par cons\u00e9quent, vous comprendrez la pression exerc\u00e9e sur les assistant.es sociaux.les pour son \u00e9tablissement.<\/p>\n

Par ailleurs, le PIIS est davantage utilis\u00e9 comme un moyen de sanction<\/strong> et non comme un outil d\u2019accompagnement. Cela est d\u2019autant plus vrai \u00e0 Bruxelles et dans d\u2019autres grandes villes o\u00f9 ce projet dit \u00ab\u00a0individualis\u00e9\u00a0\u00bb, pr\u00e9sente un caract\u00e8re standardis\u00e9. En effet, le nombre \u00e9lev\u00e9 de dossiers des assistant.es sociaux.les ne permet pas d\u2019utiliser ce PIIS comme un r\u00e9el outil qu\u2019on d\u00e9finirait contradictoirement avec le ou la b\u00e9n\u00e9ficiaire.<\/p>\n

Qu\u2019est ce qui explique cette diff\u00e9rence de traitement\u00a0?<\/span><\/h2>\n

Le budget, l\u2019orientation politique du CPAS sont g\u00e9r\u00e9s par le conseil de l\u2019action sociale. Les conseiller.es sont directement d\u00e9sign\u00e9\u00b7e\u00b7s par le conseil communal et souvent parmi les \u00e9lu\u00b7e\u00b7s communaux\u00b7les. Ce qui signifie que la politique d\u2019un CPAS d\u00e9pend fortement de la politique communale<\/strong>. Ainsi on peut craindre un risque \u00e9lev\u00e9 d\u2019interf\u00e9rences et de politisation accrue de l\u2019aide sociale.<\/p>\n

Cela se traduit par le fait, qu\u2019une m\u00eame demande dans une situation similaire peut \u00eatre accept\u00e9e ou refus\u00e9e en fonction du lieu de r\u00e9sidence de la personne b\u00e9n\u00e9ficiaire<\/strong>. Cela ne remettrait-il pas en question les principes \u00e9thiques d\u2019\u00e9galit\u00e9, d\u2019autonomie et de singularit\u00e9 sur lesquels tout travail social doit se fonder ?<\/p>\n

Actuellement, il n\u2019existe qu\u2019un CPAS par commune. Or, en Belgique, et surtout \u00e0 Bruxelles, la pauvret\u00e9 est fortement concentr\u00e9e par quartier. Nous savons \u00e9galement que les communes o\u00f9 la pauvret\u00e9 y est concentr\u00e9e sont les communes les plus pauvres en termes de budget.<\/p>\n

De plus, les conseiller.es politiques ont la possibilit\u00e9 de d\u00e9cider du sort des personnes pr\u00e9caris\u00e9es. Or, il faut absolument d\u00e9politiser les CPAS afin qu\u2019un r\u00e9el travail social\u00a0puisse exister !<\/strong><\/p>\n

C\u2019est pourquoi il serait plus judicieux de repenser l\u2019ancrage local des CPAS ainsi que la repr\u00e9sentation politique et son niveau de comp\u00e9tence au sein de ceux-ci. Par exemple, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les CPAS soient r\u00e9partis par quartier et si\u00e9g\u00e9s par des conseiller\u00b7e\u00b7s issu\u00b7e\u00b7s de la soci\u00e9t\u00e9 civile et\/ou des expert.es en travail social<\/strong> tout en octroyant plus de souverainet\u00e9 \u00e0 l\u2019assistant.e social.e pour tout ce qui rel\u00e8ve davantage de sa comp\u00e9tence.<\/p>\n

___<\/p>\n

1<\/strong><\/span>\u200a\u2008https:\/\/www.socialsecurity.be\/citizen\/fr\/aide-cpas\/aide-financiere\/que-fait-un-cpas<\/a><\/p>\n

2<\/strong><\/span>\u200a\u2008http:\/\/www.ocmw-info-cpas.be\/fiche_FV_fr\/le_cpas<\/a><\/p>\n

___<\/p>\n

S\u00e9ra Sarac<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Or en tant que service public, le CPAS se doit de traiter de la m\u00eame mani\u00e8re les b\u00e9n\u00e9ficiaires se trouvant dans les m\u00eames conditions objectives<\/strong>. Et ceci ne devrait pas pour autant emp\u00eacher le CPAS d\u2019accorder un traitement adapt\u00e9 \u00e0 la situation sp\u00e9cifique du ou de la b\u00e9n\u00e9ficiaire.2<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n